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[加国] 横山油管:加拿大总理的算盘和卑诗省长的伏笔

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萌村小萌 发表于 2018-4-17 21:32:45 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题 来自: 山西太原
                                                                                                   
为了解决康德摩根(Kinder Morgan)横在联邦、阿省和卑诗省之间的输油管扩建争议,联邦方面也看不下去了,联邦保守党于今天复会的下议院,再次要求进行紧急辩论,寻找解决方案;而总理杜鲁多(Justin Trudeau)也没闲着,前天(周日)在渥太华,先与卑诗省省长贺谨(John Horgan)及阿省省长诺特利(Rachel Notley)会面,商讨关于康德摩根横山输油管争议。

但据了解,这次会谈,进展其实很小,三方行礼如仪,基本上仍然停留在各说各话的阶段。


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特鲁多提出联邦政府建议。图自Canadian business

但因为康德摩根“有言在先”,如果5月31日前,还无法与利益相关方达成协议,为保障公司投资人的权益,该公司决定撤资。可以想像得到,康德摩根的“最后通牒”给小杜带来的压力有多大。

小杜上任后,一连串的“糗事”,从广纳难民,到出访印度闹的国际级恐怖笑话,都让他的支持度不断下挫,明年就是大选年,如果能够早日解决这问题,对他全国的支持度会起到加分作用。

油管经过的区,在卑诗省这边,大部分就是联邦新民主党(NDP)的传统票仓(从本拿比这边就看出端倪),就算自由党在这里失分,对该党的席次不会有影响,而阿省那边基本则是保守党票仓,如果油管在联邦自由党执政期间通过,为该省带来财源,反有可能为自由党在该省多抢下个几席。


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贺谨出席渥太华会谈。图自global news

这算盘并不难打。

在会后记者会上,杜鲁多说他“已经指示财政部长与康德摩根公司进行正式的财政讨论,以消除横山输油管扩建项目面临的不确定因素。”有评论分析说,联邦政府的财政操作方式包括成为股东之一,以承担一部分财政风险,或者设法保证投资者可如期取回报酬等。

其实,我更注意新闻报道的一小段,那就是贺谨的回应:虽然他也说了“没有任何方式令他改变反对油管的立场”,也不忘批评联邦的海洋保护计划有缺失,但注意,报道中他特别提到,“坚持”采取法律程序来保护卑诗省的环境资源。

我感兴趣的是,他用上了“法律程序”这字眼。这是一个“伏笔”。


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要知道,康德摩根这计划之所以成为争议,主要是卡在卑诗省,而卑诗省抗议者主要是来自内陆油管经过的原住民保留地和北本拿比、环保团体,与传统较为左派,倾向草根的省NDP,或为了环保理由,或为了担心油管破裂带来的灾害(多年前北本拿比就发生过地下油管破裂事故)。

早在省自由党还在执政时,当时的省长简蕙芝(Christy Clark)对这项目开始是欲拒(想争取左派选民支持,想要拒绝,然而油管工程毕竟还是能为本省增加财源),在设下了多个“条件”,经检查达标后,就采“还迎”姿态。哪知道去年五月省选之后,因无法组成多数政治,被与绿党合作的NDP拿下执政权。

而NDP虽然在福利方面能照顾到普罗省民,但其“软肋”,大家也很清楚,就是开源的能力,身为一个崇尚大政府的左派政党,又明知卑诗省亟欲摆脱对美国的依赖(从软木协议被美国牵着鼻子走可见一斑),必须走出太平洋,上台整合内阁后,竟然率先裁掉“国际贸易厅”,让人丈二金刚摸不着头脑。

且上台迄今,NDP一直拿不出有关拓展经济的论述,我们看到的,就是加税,要嘛加碳税,要嘛加外国买家税、加房屋投机税,从税收找财源,最后失去的仍会是民心,现实一点说,就是选票。


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搞政治那么多年了,贺谨应该知道,对本省来讲,能创外汇的“东西”不多,软木别提了,看看美国怎么整我们的;天然气,也遇到阻碍,去年马国给的“鞭刑”(临时撤资)应该记忆犹新;旅游业也很有限,大部分旅客还是把卑诗省当做去其他旅游点(冰川、北极光、落矶山脉)的过境站;剩下的一个希望,就是这悬而未决的康德摩根了。

又要开辟财源,又不想流失基本支持者,目前我能想到的最好解套方式就是:诉诸法律了(也就是贺谨留的“伏笔”)。

事实上,有关的官司早就开始,且早已有了初步结果:联邦上诉法院去年3月就做出了一个裁定,允许康德摩根公司的横山输油管扩建工程期间不必遵行地方条例;由于这是呼应国家能源局的决定,从另一角度来看,这代表联邦层级的法院也支持这项工程。

虽然还有一些细节,也待省高级法院的裁定,但基本上,小杜总理如果觉得兹事紧急,当务之急可以让宪法法院马上启动(因小杜认为油管工程属联邦事务),通过判决不违宪,然后在补偿方面再做一些努力,问题基本上迎刃而解。

有分析认为,今天复会的下议院,预料自由党政府会引入动议,重申联邦政府对油管计划有管辖权,若能与宪法法院双管齐下,在“法律程序”上帮贺谨完全解套,贺谨也就能风光找到下台阶。

“这是法律让建,可不是我贺谨的愿意的哦”,当然,NDP(和绿党)无妨“精神上”继续反对(反正嘴巴骂骂,也不花钱),继续收获油管反对者的支持(事实上这批人多半是左派的基本盘,省自由党抢也抢不走)。

到康德摩根限定的5月31日,还有一个半月,由于前面提到联邦上诉法院的裁定也如同站在联邦(国家能源局)这一边,因此,如果杜鲁多以总理身份启动释宪机制,再加下议院动议重申管辖权,一个半月绰绰有馀。

当然,我们也不敢排除另一个可能(哪怕千万分之一),即贺谨他老兄根本“誓死”反对──你联邦如果同意,我拿命跟你拼……

是的,是不能排除这可能,但,这个行为就不叫反对了,它有个比较贴切的称呼,叫──

革命!

来源:北美报告
村长小助理~

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