这种“炒外汇”被定性违法 资本管制恐进一步加强

                                                                                          

资本管控的寒冬远未结束

对生活在加拿大的华人来说，一切同中国外汇相关的消息都至关重要。人民币管控稍有风吹草动，华人的理财计划与资产配置都将受到剧烈影响。近年来，随着中国对外汇控制的日益严格，加国华人的资本流通之路也逐渐被封死了。而近来发生的诸多事件证明，资本管控的寒冬远未结束。在中美贸易战硝烟渐浓的大背景下，中国的资本管控或将进一步加强。

贸易战背景下 中美加经济关系发紧张

随着新版北美自贸协议（USCMA）在最后关头得以达成，提心吊胆许久的加国人似乎终于迎来了喘息的机会。然而，在中美贸易战持久不息之际，足以改写世界贸易格局的USCMA也成为了中美新一轮口水战的风暴中心。而分别作为美国和中国“老朋友”的加拿大，颇有些夹在中间、被迫选择盟友的尴尬。

近日，中国驻加拿大使馆罕见发声，用严厉的态度批评USCMA中一项涉嫌阻碍加拿大及墨西哥同中国达成自贸协议的条款。新签署的USCMA中的第32.10项条款是一项原版北美自贸协议（NAFTA）中没有的条款。

这条新条款规定，当加拿大或墨西哥计划同美国眼中的“非市场经济国家”进行自贸谈判时，必须率先通知美国，而且美国有权对加或墨同“非市场经济国家”签订的自贸协议。

虽然这条条款并未点名道姓地指向中国，但在世界各国看来，这明显是一则美国借经济手段拉拢加、墨，孤立中国的战略。

针对这一具有“霸王条款”色彩的新规，中国驻加使馆发言人杨云东严厉表示，中国坚决反对美国在WTO框架之外“杜撰市场经济国家和非市场经济国家等概念”，将美国的行为定性为“公然干涉别国主权的霸权行径”，并对加拿大“经济主权受到损害感到悲哀”。在中美间不断升级的贸易战中，与两国皆关系密切的加拿大最终也不能逃脱关系。

虽然从2016年开始，中加两国首脑频繁互访，两国间建立自贸关系的呼声也一度高涨。但在美国主导保护主义的当前局势下，中、加两国都几乎处在泥菩萨过江的尴尬位置。虽然两国口头上都表达了要坚持经贸自由的愿望，但在现实情况的制约之下，短期内非但看不到中加进一步开放贸易往来的可能，严阵以待美国贸易战冲击的中国很可能被迫进一步收紧资本管制，阻止民间资本外流。

“炒外汇”被定性违法

民间外汇投资遭严查

中国对国民购买外汇和转移资本的控制已经并非新闻。近数个月来，随着中国内外经济局势的不断紧张，“蚂蚁搬家”、“地下钱庄”、“商业购汇”等华人以往熟悉的资本转移方式不断遭到打击。

目前，非但个人的购汇和对外汇款正经历严格管控，以人民币为单位的外汇投资行为也遭“组合拳”打击。上月，中国人民银行、外管局等三部门联合发布名为《防范外汇按金风险 谨防财产损失》公告，提示称近期一些网络平台进行的外汇保证金投资交易存在风险隐患。

公告明确表示，“凡未经批准的机构擅自开展外汇按金交易的，均属于违法行为；客户（单位和个人）委托未经批准的机构进行外汇按金交易的，也属违法行为。”换言之，无论是组织使用保证金形式进行外汇投资的、还是以保证金形式投入资金参与投资的，均违反法律。

过去数年中，包括铁汇、IGOFX、ItraderFX、恒星外汇平台、GLO等中国或有中国背景的外汇投资平台“爆雷”，发生代理人卷款跑路事件，这无疑加深了中方对此类平台进行打击的决心。

据了解，在三部门联合发表公告前，中国对此类型的外汇投资平台缺少管控依据，其中不少平台以“海外知名外汇投资平台中国代理商”的名义出现在中国市场上，但也不乏“挂羊头卖狗肉”，以投资为名行集资诈骗之实的不法分子。在这次三部门联合发布公告后，此类平台无论在海外是否有运营资质，也无论是否有非法集资之意图，在中国都将被定性违法。

事实上，早在2006年，曾有部分银行试点进行过外汇保证金交易。但在测试过程中，外汇保证金交易风险大、投资者承受能力有限的弊端逐渐显露。2008年，中国全面叫停了银行的外汇保证金业务。

此后，“网络炒汇”一度风靡。至今，以外汇保证金交易为本质的外汇投资交易被正式定性为违法行为，“网络炒汇”在中国也将就此绝迹。而据《中国外汇杂志》报道，此次的公告发布仅为中国加强打击针对非法网络外汇投资的开始。下一阶段，中国还将进一步加强对非法互联网外汇交易平台的打击力度。

中国外汇储备下降

逼近3万亿大关

更令有购汇需求的华人感到不安的是，贸易战对中国外汇储备的影响似乎有所显现。9月，中国外汇储备较8月下降227亿，达30870亿美元，逼近3万亿的心理关卡。外汇储备的下跌，不禁让华人更加担心，中国会否进一步加强对境内资产的控制，杜绝外流可能。

中国外管局的解释说法是，9月美联储进行加息，带动全球主要国家国债收益率下降，导致中国外汇储备小幅“缩水”。在外管局看来，中国外汇市场仍然处在“总体平稳”态势之中，外汇储备“有望在波动中保持稳定”。人民日报海外版也在本月刊文《40年中国外汇市场迎巨变：从外汇紧缺到外储世界第一》，为中国外汇市场稳定军心。

事实上，中国外汇储备曾在去年2月份跌破3万亿心理关卡。此后，并未出现任何系统性的危机或恐慌。但在如今贸易战的大背景下，中国显然需要对外汇储备投入更多关注，以防出现风险。而普通百姓所经历的资本管控的“严冬”，似乎还远未到结束之时。

来源：加西周末