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一则消息在海外华人中掀起滔天巨浪。
有媒体称“中国多地公安局发布通告,要注销海外定居人员户口!”。
多家媒体在报道中称,2020年中国人口普查开始,国内多省市公安部门要求“凡是已征兵入伍、出国定居、死亡人员、加入外国国籍等按照规定应当注销户口而未注销的,户主或者其他亲属应当在2020年8月20日前持相关证明材料到户籍地公安派出所办理户籍注销手续。”
青岛、重庆、广州等地公安机关都在2020年人口普查期间做出了类似的要求。
再联想起2020年开始生效的涉及中国公民和中国公职人员境外永居的法律法规,一大批持有美国绿卡和加拿大枫叶卡的北美华人瞬时紧张起来,生怕自己的根被人连窝拔了。
但上面这种说法是真的吗?
也是!也不是!
1、中国的人口普查每10年一次,每逢结尾是0的年份搞,上次普查是2010年。而2010年是中国人口普查第一次明确要求“凡是已征兵入伍、出国定居、死亡人员、加入外国国籍等按照规定应当注销户口而未注销的,应到户籍地公安派出所办理户籍注销手续。”
所以说,2020年人口普查开始,国内各地方公安机关提出这条要求没有什么特殊的,也不意味着有针对性,只是常规操作。
2、往前追溯还可以发现,早在2003年,公安部就颁布实施了三十项便民利民措施,其中一条明确规定:在国外、境外定居的应当注销户口。
4、而2018年,上海市公安局出台《上海市常住户口管理规定》,其中第四十六条规定,“出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。”
看到这大家可以发现,从2003年以后,各地区公安机关出台有关注销定居国外境外中国公民户籍的规定只是常规操作。
从这个角度讲,上面的信息是真的。
但各位定居海外多年的朋友可以回忆一下,从2003年到2010年,有没有听说身边谁的国内户籍被注销了,哪怕他已经成为加拿大公民。
2010年人口普查首次提出注销定居海外中国公民户籍的要求后,有没有身边的亲友被强制注销国内户籍,甚至是已经入籍其他国家的。
从技术角度讲,公安部门掌握所有中国公民出入境的时间节点,判断哪些中国公民定居海外没有任何技术障碍,注销这些中国公民的户籍也没有任何技术难度。
但实际情况是,几乎从来没有人听说持枫叶卡或者绿卡的北美华人户籍在中国被自动注销,除非个人或家庭出现了重大变故。
从这个角度讲,2020年人口普查有关海外定居中国公民注销户籍的政策也可能只是例行公事。
更直接的证据是小编在新华网、中新网、光明网、环球网、央视网等央媒官方平台以及公安部、外交部等国家行政管理部门官网上都没有看到强调”海外定居中国公民须注销户籍“的报道。
通常来说,如果官方打算认真执行一项政策,通常要提前很久发布安民告示,留出足够的缓冲期,让牵涉到政策的民众有时间自行处理。
既然官媒都没有兴趣对这锅冷饭再炒一遍,其他媒体更没必要杞人忧天。
而国家统计局也表示,如果被普查人人户分离,统计局会登记为“户在人不在”,但对于被普查人的户口状态是没有影响的。
而小编户籍所在地的警方也明确回答,如果辖区内有居民定居海外来申请注销户口我们将为其办理。但如果本人及亲属不来派出所申请,则警方也没接到通知需要对这类居民进行强制注销。
实事求是的讲,户籍制度远比国籍制度更复杂,户籍所代表的福利和权利可能比国籍更具现实意义,所以行政管理部门在对待中国公民的户籍问题时一定会非常慎重。
比如上海、北京等城市的户籍含金量堪比发达国家的永久居留权,如果必须二选一,没准会有很多北京人、上海人选择放弃枫叶卡也未可知。
所以官方如果打算从严治理海外中国公民的户籍问题,也必然先从立法层面确认各方责权,然后留出足够的缓冲期供民众处理财产、子女上学、社保等问题。而不会由地方政府自行决定政策的松紧度。
小编觉得,海外华人大可不必为自己的户口发愁,这毕竟是涉及数百万甚至数千万人的大事,如果有所行动必然锣鼓喧天不会悄悄的操作。
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