难民申请常见问题解答

1.什么是“难民”？
  “公约难民”是指那些离开自己的国家或是原居住地，由于种族、宗教、国籍、特殊社会团体和持不同社会政见等原因害怕遭受迫害，而不能或不愿返回其国家或原居住地的人。加拿大作为日内瓦难民公约的签字国之一，每年接受难民人数高达25,000。
2.难民和移民究竟有什么区别？
一旦被确认为难民，就可以在加拿大境内为自己和自己的亲属提出永久居民申请，通常只须半年的审批时间；从福利待遇上来讲，难民和移民没有任何区别，难民可以在加拿大工作、生活，享有免费医疗、失业保险和退休金等福利；难民可以申请由加拿大护照签发办公室签发的难民旅行证件，自由出入加拿大和其他国家。
3.如何申请难民？
加拿大难民申请程序已经发生重大改变，申请者不可以重复申请，不可以由第三国来加申请。
(1)准备整理申请材料，填写“PERSONAL INFORMATION FORM”(个人情况表)。
(2)一名高级移民官访问申请人或审查文件，然后决定申请人是否可接受移民及难民委员会的聆讯。如果“是”，转(3)；如果“否”进入下面：
     a、收到一名高级移民官或一名裁判员发出的遣返令；
     b、可申请上诉。除非法庭决定可留在加拿大等待决定，否则会被遣离加拿大。
(3)决定难民聆讯
如高级移民官决定申请人是合格的，会被安排由移民及难民委员会主持的整个难民身份决定聆讯的程序。在某些情况下移民及难民委员会能够将一些难民申请通过“加快程序”处理，而不采取整个程序。在这种情况下，申请人及其法律代表将与一难民聆讯官会面。若难民聆讯官满意资料，他/她会写报告呈交委员会成员建议案件不需通过整个审理程序。委员会将考虑及决定建议，以及是否不需要经过整个过程而成为公约难民。如认为可以不加速审理，就要通过正常的难民身份聆汛决定。
（4）通过聆讯或加快程序成功，便成为公约难民，并申请加拿大永久居民身份，须于申请时缴交程序费及移民入境费。
（5）若聆讯失败，可申请上诉。此决定如被准许上诉，转（3）；未提出上诉，或上诉被拒绝，转（8）。
（6）如被准许上诉，案件转入联邦法庭复核。若复核结果成功，转（7）；如复核结果失败，转（8）。
（7）司法复核成功，法庭将个案送回移民及难民委员会作重新聆讯，返回（3）。
（8）如没有提出上诉，或申请上诉被拒绝，或没有资格作复核，可在15天内提出由加拿大“受保护的非公约难民”审查单位考虑案件。该单位不再审查移民及难民委员会或联邦法庭的决定。若想成功，需要显示受到了客观性的确认危机。该单位批准申请，则可申请加拿大永久居民；否决申请，则会被遣离加拿大。
4.有关难民问题
（1）加拿大移民及难民委员会是一个不隶属于移民局的独立组织机构。其成员都接受过难民法例的学习培训，他/她们有权决定难民申请者是否可以被接纳为公约难民。
（2）如果申请人抵达加拿大而没有可信的身份证明文件（或者使用假护照﹑假签证），则可能会被逮捕及扣留，直到可以证明其真实身份，才能被允许入境。如没有护照，可用其它真实文件（如出生证书﹑学校证书﹑驾驶执照﹑身份证）来证实身份。如没有任何证件，在加拿大家人或朋友可能说服移民官相信申请人的身份。如果申请人被拘留，可打电话到有关社区内的法律援助机构，寻求律师的协助。
（3）在被接受为难民，收到委员会书面决定书后，申请人在60天内申请永久居员身份，并交纳程序费（成人每位500加元，儿童每位100加元），所有成年人须支付移民入境费975加元。如支付入境费有困难，可向加拿大移员局申请借贷来缴这笔费用，但借贷要经过移民局查，未必都能获得批准。
5.难民旅行证件
加拿大政府为获得难民身份的人士提供难民旅行证件（REFUGEE TRAVEL DOCUMENT），该旅行证件等同于护照，可以持此证件前往任何与加拿大有外交关系的国家。